索溪峪街道双文村是2016年由文庄村、双峰村合并而新建制的一个村，全村有党员43名，村民1291人，小组数18个。合并初期，原临时党支部和临时工作委员会的人员，且普遍对合并后新村的认知度不高，融合程度不高，矛盾较为突出，存在合村不合心的问题。
2017年4月，在索溪峪街道党工委领导下，双文村顺利完成村“两委”班子换届工作。通过换届工作，原两个村的党员、村民都参与进来，对合并村的概念增强，合并后的“两委”成员是通过一票一票选出来的，更具代表性和广泛性，更能适应合并村发展的需要，受到党员群众拥护性更强，班子战斗力更强，目前双文村有两名30岁以下年轻干部。新一届村班子想改变局面，相互配合，努力工作，在街道党工委的领导和后盾单位的帮扶下，经过2017、2018年的磨合，各项水平明显提升，2018年度工作考核居全街道中上游。
2019年，因武陵源区查办的一例涉恶团伙案有2人是该村村民，另有1人是常住村里，被组织部门根据“一案一整改”的要求直接定为软弱涣散党支部，进行挂牌整改。在得知这个结果后，双文村村支两委一开始表示不服气，认为本村自换届以来，工作积极，各项工作顺利推进，较之前有明显的改观，且按软弱涣散十种情形排查，认为本村工作考核成绩倒排也不是排名最后的，对软弱涣散整顿工作有一定抵触情绪，有消极应付的想法。
针对这一现象，街道党工委相关负责人、区委组织部相关负责人，先后多次调研指导整顿工作，联村领导区委常委、政法委书记秦永辉，区委常委、组织部长高志军也分别就软弱涣散党组织整顿工作到双文村实地调研指导。
经过多次调研指导，通过摆事实，讲政策，说道理，村支“两委”一班人思想得到转变，充分认识到软弱涣散党组织整顿工作的重要性，既有工作要求，党支部本身工作开展也有不到位的问题；作为村干部，没有管好党员，没有管好群众，没有管好涉事人家属，没有管好年轻人，群众也没有站出来说公道话；党组织和党员作用发挥不充分，基层治理效果欠佳。
双文村党支部班子表示，立知立改立行，以整顿为契机，按照“拿一套整顿方案、定一名党员区级联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作要求，确保验收推动工作再上台阶，让组织满意，让群众满意。
建强两委班子。采取“帮、教、学、带”等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。“帮”：对政治站位不高、思想意识不强的村支两委干部进行政治教育。如：通过村支两委会、党员大会、主题党日及红星视频、学习强国等方式进行政治教育，并要求有学习能力的党员在红星云、学习强国APP方面达到一定分值。村支部书记邓飞在学习强国得分2050分，红星云得分1180分；“教”：加强教育培训提高村支两委在处理日常工作和急难险重情况下的能力。如： 6月29日至30日，接连暴雨期间，双文村黄花地公路路段出现地质滑坡的现象，村干部邓飞、胡升爱、曹文勇接到情况后，在15分钟内赶到现场处理滑坡，保证了村民的正常出行，确保村民生命、财产不受威胁；“学”：组织村支两委干部到区内其他先进党组织学习管理经验，促班子整体水平提升。如：6月12日，在后盾单位大力支持下，村支两委班子带领全村组长、党员到中湖乡檀木岗村、青龙垭村学习先进工作经验，开阔视野；“带”：大力开展后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。如：苏雨露经过培养学习，暂时定岗在索溪峪街道环保站跟班学习；胡超暂时定岗在双文党支部协助党建工作。
建好党员队伍。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育及党的十九届二、三中全会精神培训，提高党员思想认识。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍增强党组织的战斗力。如：在培训当中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实内容落实、人员落实，确保学习成效。以支部“五化”为抓手，合理利用原有资源在白杨湾老人日间照料中心、原双峰村部、现村部二楼会议室成立了三个党小组活动室。严格落实“三会一课”“主题党日活动”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力。通过严格的工作程序，村委会成员唐萍、积极分子胡祖祥在今年6月28日成为双文村预备党员。袁琴等一批积极分子积极参加村党组织活动，为双文村集体经济发展出谋划策。
开展专项治理。在整顿过程中，针对合村不合心，凝聚力、战斗力不强，开展工作宣传发动群众不够，党员队伍建设不强，为民服务不够等5个问题，加大排查力度，做到不留死角，一个问题一个整顿措施，责任到人。如：为加强班子、群众之间沟通，通过走访谈话，了解班子、群众最迫切需要解决的问题。同时，制定党员分化量化考核办法、村干部管理制度、2019年村规民约、双文村自治章程等一系列的考核制度。6月28日，党员纳新大会上，参会党员33人逐一表达意见并投票表决，基本上做到了言行一致。同时，加大扫黑除恶工作宣传力度。依托“一格五员”的人员和区域划分，驻村工作队和村支两委班子成员进行拉网式宣传走访，发放《社会治安综合治理口袋书》400本到每家每户，《口袋书》涵盖综治民调暨扫黑除恶、反恐、禁毒、国安、反邪等宣传内容。在辖区主干道口设立七块大型扫黑除恶宣传栏。切实做到了横到边、纵到底，不留死角和盲点。充分发挥驻村辅警“人熟、地熟”的优势，认真履行巡逻防范、矛盾纠纷调解、治安工作宣传等职责。1月份以来，驻村辅警在村支两委的协助下顺利调解了村里大小纠纷20多起。利用村支两委贴近村民的优势，组织人员开展排查，并对群众举报和排查出的各类违法犯罪线索及时记录，及时汇总保存。村委会还成立了一支由村民小组组长、党员组成的应急小分队，分组划定巡逻区域，加强了巡防巡查工作力度。
推动经济发展。投资100万元，在双文村一组新建蓄水池1000立方米。围绕发展乡村旅游，投资300万元实施双文村美化庭院建设和污水处理设施建设；投资20万元，加宽及整修双文村10组2.5公里道路。继续扶持茅花生态养殖场和双峰生态农庄的生产经营，每年可为村集体经济增加收入7.2万元。依托熊风文化艺术产业园建立双文村熊风雕塑艺术产业合作社，采取“村+企”合作模式，预计每年可增加村集体经济收入3万元。目前,合作社已完成注册工作。
发动人民群众。结合综治民调及扫黑除恶工作开展“平安家庭•美丽庭院”评比活动，实行每月一检查，第季度一评比，让群众养成讲卫生、爱卫生习惯。目前5-6月人居环境整治工作公示已完成，下阶段将进行全村评比表彰活动。按照“四议两公开制度”，强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强。目前项目工程按照施工进度实时更新，日常事务公示按照要求，一月一公示。在人口密集的地区新增公示栏2块（双峰生态园、白杨湾），方便群众监督。
经过整顿，双文村基层组织建设取得了明显的成效。村党支部的领导核心地位明显增强，村支两委的职责得到了进一步明确，工作中能做到相互配合、共同协作。村党支部从直接管理村务中解脱出来，通过从方向性、政策性、全局性、重要问题上实施领导；坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手，不回避矛盾、不草率决断，有效地促进了矛盾的解决，群众心平了、气顺了、上访的少了，平时有意找岔的人没有了；推动了工作作风的改变，进一步密切了党群干群关系。干部加深了与群众的感情，学会了走群众路线。（通讯员 屈泽清）
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