张家界新闻网10月31日讯 （通讯员 屈泽清） 10月31日，武陵源区农村农业局在索溪峪街道召开产业扶贫推进培训会。要求街道和各村（社区）全面梳理2019年产业扶贫成效，对标对表抓实产业扶贫资料收集和整理工作的关键环节。
2019年，武陵源区按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署，坚持以旅游市场为导向、以产业发展为基础、以科技为支撑、以政策为保障，充分调动龙头企业、专业合作社等带贫主体积极性，以龙头企业带动型“公司+基地+建档立卡户”和以合作经济组织带动型的“专业合作社+建档立卡户”的形式为主，全力推进产业扶贫。全区安排产业扶贫项目扶持资金1504万元，培育提质龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体28家，通过自主发展、项目带动、利益联结等模式联结全区建档立卡户1581户5192人，建立了稳定产业发展机制。
创新带动模式，做大做强扶贫产业。发展富民产业，实现脱贫摘帽可持续发展的源头活水。一是建基地、抓示范。为引导广大建档立卡户大力发展乡村旅游、优质水稻、精品果蔬、特色养殖、物流服务等扶贫产业，通过积极兴建各类种养示范基地，让建档立卡户看有现场、学有样点。目前，武陵源区建设千亩以上特色产业基地2个（鱼泉贡米优质稻基地、湘阿妹葛根基地），建成百亩以上水稻、蔬菜、茶叶、水果、丹桂等农业产业基地13个，成功创建湖南省农村一二三产业融合发展示范县（区）。乡阿哥农业农民专业合作社、向佐堂乌鸡养殖专业合作社等示范带动效应凸显。二是育龙头、抓对接。一方面在产业链条上把建档立卡户纳入帮扶对象范围，实行订单生产，全程技术指导。如，湘阿妹食品有限公司、天子山剁辣椒有限公司、鱼泉贡米开发有限公司采取"公司+村集体+建档立卡户"形式发展葛根、辣椒、水稻生产，由企业为建档立卡户统一提供统一种苗、技术指导、收购，建档立卡户分散种植，吸纳贫困人员参与种植达4480余亩。另一方面引导建档立卡户以流转土地、参与合作经营、入园进厂务工等多种渠道增加建档立卡户收入。如，湘阿妹食品有限公司吸纳协合乡范围群众74人就业，其中建档立卡贫困户32人，支付就业工资220万元，聘请周边建档立卡户参与基地季节性零散务工0.96万个工日，支付务工费76.8万元。截止目前，武陵源区培育发展市级农业龙头企业6家，农民合作社22家，其中龙头企业帮扶“第一批、第二批”建档立卡对象481户。22家合作社吸纳建档立卡户1099户。三是拓市场、促融合。搭建电商平台，拓宽销售渠道，帮助建档立卡户把资金、技术、管理“引进来”,把资源、产品、服务“卖出去”。目前，武陵源区建成区级农产品运营中心1个（武陵源电商孵化园）、建立益农信息社服务站点15个，为解决贫困村、建档立卡户农产品销售开辟了便捷通道。今年以来，2019年全区5家企业参加中国国际食品餐饮博览会，乡水洞天生态农业科技有限公司，湘阿妹食品有限公司等企业、合作社携紧30种特色产品分别在张家界特装展，电商扶贫特色专区亮相，吸引了众多客商前来洽谈。为武陵源优质农产品打通了线上线下销售渠道。2019年网上销售特色农产品达491万元。
强化资源整合，提高脱贫支撑能力。一是强化技术支撑。武陵源区从提高种养水平入手，实施智、志、技帮扶三结合。一是持续做好产业扶贫技术服务队伍建设，充分发挥村驻村工作队、第一书记、村“两委”班子的作用，聘请产业扶贫指导员28名，协助建档立卡户落实产业脱贫帮扶计划，为实现产业扶贫项目公开、公正、公平运行提供保障。产业扶贫指导员对全区22个村（居）产业发展开展“一对一”、“点对点”多渠道、多层次、多形式的产业技术巡回培训及指导工作，实现了产业脱贫全方位跟踪帮扶。二是投入产业技能培训项目。采取农业系统技术单位、龙头企业、合作社相结合的方式，重点开展“一县一特”葛根产业技能培训、贫困村产业发展培训、四个一乡一业重点产业培训及农民实用技术培训，目前共举办技能培训12期1238人次。三是强化政策支持。针对建档立卡户实际，制定出台操作性强、门槛低、补助标准具体的家庭产业扶持政策。如：对全区“第一批、第二批”建档立卡对象481户，采取财政直接帮扶发展家庭产业，直接帮扶一类对象（帮扶脱贫一批）、二类对象（脱贫巩固一批）每人补助100元，三类对象（跟踪服务一批）每人补助50元。支持自主发展产业。驻村工作队、联户帮扶干部、乡村干部，协助建档立卡户落实产业帮扶计划。四是强化分红保障。区级重点扶贫产业分红一类每人1000元、二类每人500元；“一乡一业”产业分红二类对象每人100元、三类对象每人50元；“一村一社”三类对象每人100元。
健全机制，强化责任担当。做好“三个到位”确保产业扶贫工作扎实推进。一是思想认识到位。武陵源区始终将产业扶贫工作列为脱贫攻坚中心工作的“第一菜单”，坚持专题会议和督促检查制度，定期调度研究产业扶贫相关工作。二是责任明确到位。区产业精准扶贫领导小组主要领导带头落实脱攻坚“第一责任人”职责，压实产业扶贫单位、驻村工作队和帮扶干部责任。三是组织实施到位。研究制定一系列产业扶贫政策，如出台了《张家界市武陵源区2019年度产业扶贫实施方案》《武陵源区2019年度产业扶贫项目实施指导意见》《2019年武陵源区建立产业发展指导员制度实施方案》和《武陵源区2019年葛根、水稻、生猪、蔬菜、茶叶、旱粮等产业提质增效技术指导意见》等政策指导文件，在产业扶持政策上有了较大突破，全力推进产业扶贫，为建档立卡户增收搭建平台。有序推进农业产业扶贫工作。同时创新工作方法，狠抓督查落实，每个有贫困人口的村（居）建立一本扶贫工作台帐，确保产业扶贫工作取得实效。
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