“现在去国税局办事，工作人员态度好，服务贴心，效率高，一切都为纳税人考虑，真不错。”9月20日，在永定区国家税务局办税大厅，在税务人员引导下轻松办理业务的某本土企业财务负责人张明坤高兴地说。今年以来，永定区国税局紧紧围绕国家税务总局“干好税务，带好队伍”总要求，服务地方经济社会发展，激发干部队伍活力，通过职能优化、岗才匹配、责权统一等一系列改革举措，极大的提升了工作效能，赢得了系统部门和纳税人的一致称赞。
职能优化 办税“三少”
“大厅登记，窗口审批，一站轻松搞定。”在永定区国税局机关办税大厅，纳税人罗红莉仅花10分钟就领到了发票，而去年申领发票最少3天才能到手。这是永定区国税局今年改革后带来变化的一个缩影。
“精简办税流程，让群众少跑路。”该局负责发票审批发放的纳税服务科干部刘椰对改革体会最深。改革前，她在大厅前台为纳税人领发票进行登记，领发票文书流转到政策法规科，由办事员初审后科长再审，再由分管副局长审签，然后回转到办税大厅办理。一个流程下来，多则5天，少则3天。改革后，纳税人领发票登记、审批、发放，在大厅一个窗口轻松搞定。
“突出职能优化，对纳税人来说，最直观的一点，就是实现了三少，即纳税人跑路少了，资料少了，要找的部门少了。”该局局长皮咏弘介绍，把以前多个科室涉及的基础税源管理服务职责全部划入纳税服务科，设立10个基础税源管理服务组，对税源进行精细化、网格化管理，并设立4个风险防控科科室，构建完善四级内控业务监督机制。精简机关综合科室人员，增加业务管理人员，征管效率明显提升。
通过优化职能，将职责交叉事项向关键岗位整合，减少了中间环节，实现了归口管理、扁平管理，理顺了内部各部门之间的关系，夯实了基础税源管理，提升了征管效能，永定区国税局税收收入实现了良性增长。同时，通过层层落实内控监督职责，杜绝了税务人员既当“运动员”又当“裁判员”现象，有效防范了税务机关和税务管理人员税收执法风险，起到了堵塞管理漏洞的良好成效。
岗才匹配 激发活力
“竞争上岗、轮换交流、人才聚合是永定区国税局优化机制改革队伍最核心的三项举措，岗才匹配，方能激发干部活力。”该局办公室副主任罗健向记者介绍，通过竞争上岗，改善中层干部结构，让更多有能力、有想法、有闯劲的人上来。通过轮换交流，激发干部队伍活力，形成人尽其才、才适其岗、岗才匹配的干部队伍新格局。通过人才聚合，组建业务团队攻克重点工作，形成领导全力保障作战、科室内部抱团作战、干部职工奋勇争先，全力推进重点工作落实的新局面。
引入竞争机制，对现任中层正、副职进行全面调整，打破干部提拔任用论资排辈的旧习，在全局范围公开选拔任用了15名中层正职和39名中层副职职位，大批优秀青年干部走上了中层领导岗位。同时，根据干部学业背景、业务水平及个人特长，结合关键岗位工作需求，在全局开展大规模的岗位大轮换，全局人员轮岗率达90%以上，业务管理人员占比达80%。组建了大企业税收管理团队、行业税收管理团队、个体税收管理团队、政策业务指导团队、文明单位创建团队、亮点工作推进团队等6个专门项目团队，通过这一系列的动作，各级税务干部担当负责、干事创业的积极性被充分调动。干部职工的组织认同感达到了新高度，精神面貌有了很大的改善。
“我是学汉语言文学专业的，之前长期从事纳税服务工作，今年通过选拔和轮岗，我终于从事了与专业相符的工作，有更大更好的发挥空间了。”从纳税大厅到综合部，年轻税务干部小刘走上新的工作岗位，一脸兴奋，这是她参加税务工作的第五年，新的岗位新的起点，她要“撸起袖子加油干”。
责权统一 效能提升
“以往最大问题就是吃大锅饭，工作要不停的催，有事就去找领导，干与不干、干多干少、干好干坏一个样。”该局纪检组长易金初告诉记者，今年以来，通过责权统一，明显感觉到全局干部职工干劲更足了。
“压责、放权、明奖惩，这就是权责统一。”皮咏弘向记者解释，压责，就是严格执行层级责任制，层层分解工作任务，压实工作责任，进行督导考核。一层抓一层，一级管一级，目的在全局形成责任明确、上下联动、齐抓共管的良好氛围。放权，就是充分授权激活，强化分层支配权，对局长、分管局领导、科室（组）负责人等3个层级分层授权，除重大问题提交班子集体讨论决定外，一般问题按制度和规则即可自行决定实施，这样即减少了议事程序，激发了干部担当精神，又可以提高工作效率。明奖惩，就是深层激发驱动，加大对干部的有效激励，优化奖励分配方式，除基本工作和一般性津补贴外，其他符合规定的奖金全部纳入奖励分配，奖金分配与层级责任压实情况、工作绩效得分情况紧密挂钩，解决 “干多干少一个样”“干好干坏一个样”“干与不干一个样”的问题，提升全局各部门承担急、难、险、重工作任务的主动性和积极性。
永定区国税局通过责权利精细化管理，工作效能得到显著提升，在全市国税系统上半年绩效考核中，该局综合排名全市第一，其中14个科室实现“零扣分”，各项工作已见成效。
“干事创业，关键在人，无论是推进业务管理扁平化、人才管理动态化、权责管理层级化，我们都是以人为本，优化机制激发人的工作活力，创新管理提升人的工作效能，管理好税务人，服务好纳税人，为地方经济社会发展做出我们应有的贡献。”皮咏弘如是表示。
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