在全市旅游市场秩序整治大会上的表态发言 市工商行政管理局
各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表市工商局作表态发言。工商行政管理部门的第一职责就是市场监管，对于此次旅游市场秩序“铁腕”整治行动，我们理应责无旁贷、主动作为。我们将以国家赋予工商部门的职能职责为依托，敢于担当责任，勇于直面矛盾,善于解决问题，以雷厉风行的工作作风，不折不扣完成整治任务，为张家界旅游业的健康发展营造更加优质的市场环境。
一是提高政治站位，坚决服从市委市政府决策部署。我们将进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，直面我市旅游市场经营秩序存在的问题，坚持以问题为导向，以自我革命的精神、壮士断腕的决心、最严厉的措施，坚决整治旅游市场乱象。我们定当坚持全市一盘棋的思想，将此次“铁腕”行动的整治责任层层压实到全市各级工商和市场监管部门，统一思想、统一行动、统一要求，采取“班子成员靠前抓、业务骨干具体抓、执法干部一线抓”的“三位一体”的工作措施，构建“市局、县（分）局、基层工商所”三级联动的工作格局，把各项任务落细落小落到实处，确保整治不留死角、不留空白。
二是紧扣职能定位，坚决落实旅游市场监管责任。“铁腕”整治行动中，我们将依据工商部门职能职责，重点围绕涉旅经营主体在经营中存在的突出问题，重拳打击旅游市场中涉旅商业贿赂、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、消费欺诈和无照经营等违法行为。尤其是针对旅游团队购物场所，实行“五个禁止”：禁止商业贿赂行为、禁止“洗脑”式购物促销行为、禁止虚假宣传行为、禁止消费欺诈行为以及禁止强制交易、差别对待行为。并加大《反不正当竞争法》执法力度，牵头严格执行全市旅游佣金公对公制度，对不执行旅游佣金公对公制度的涉旅经营主体均按商业贿赂处理。同时按照“一次顶格处罚，二次死亡、终生禁业”的整治执法原则，坚决对扰乱旅游市场秩序的违法行为依法依规严肃处理，对违法情节严重的顶格处理、清退市场，特别是对拒不配合整治、社会影响恶劣的重点案件，抓典型、查根源，保持“铁腕”整治的高压态势。对违法违规案件查处，我们将实行“专案、专人、专办”，做到责令改正一批、立案查处一批、顶格处理一批、新闻曝光一批、清退吊销一批。
我们还将坚决服务全市旅游经济改革发展大局，坚持“标本兼治”的原则，不断完善旅游市场监管长效机制。将进一步完善旅游市场监管体制改革，充分运用1+3+N旅游综合整治机制，完善线索通报、案件移送、联合惩处、信息共享等工作制度，形成执法整治的工作合力；将以问题为导向、以提升张家界旅游品质为目标，以经营业主诚信自律、社会共治为立足点，进一步创新旅游市场监管机制，加大旅游商品质量监管，强化旅游消费监管，完善旅游相关企业和从业人员的诚信记录，推动实施“信用惩戒”联动机制；将继续探索消费维权社会共治，努力在全市旅游购物场所推广“15天无理由退换货承诺制”和“先行赔付制”，进一步加强“1+N+15分钟”旅游维权服务圈建设，在全市范围内开展“放心消费示范景区（景点）、酒店、商店”等创建活动，全面提升旅游消费维权效能，营造更加安全、放心的旅游消费环境。
三是坚守自身本位，坚决做到干净做人清白做事。为确保此次“铁腕”整治行动的公平公正，我们将要求全市工商和市场监管部门的执法人员切实做到干干净净做事做人，坚决贯彻市委市政府的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止；进一步严肃工作纪律、严格执法程序，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，理直气壮地开展专项整治行动，切实履行工作职责，切实维护广大经营者和消费者的合法权益。整治行动中，我们还将邀请纪检监察人员全程监督，也欢迎社会各界和广大人民群众进行全面监督。对整治过程中全市工商及市场监管部门的执法人员不作为、慢作为、乱作为行为，将坚决依法依规进行问责处理。
我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有各职能部门的通力协作，有广大经营者的积极参与，有全市上下的齐心协力，全市旅游市场秩序一定会越来越好，旅游产业发展一定会愈发强劲有力，“张家界”金字招牌一定会更加耀眼！
谢谢大家！
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