树牢安全发展理念 守牢安全生产底线
中 共 张 家 界 市 委 书 记 刘革安
张家界市人民政府代理市长 王洪斌
安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，多次作出重要论述，反复强调“要牢固树立安全发展理念”。党的十九届五中全会对“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”作出战略部署，明确要求把“安全发展贯穿到国家发展各领域和全过程”。习近平总书记关于安全生产重要论述思想深邃、内容丰富，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是我们开展工作的根本遵循。我们要从政治和全局的高度，深刻认识安全生产的极端重要性，坚决守住安全生产的底线，以安全生产的实际成效来检验做到“两个维护”，为人民生命财产安全和高质量发展提供坚强保障。
一、要把人民至上、生命至上作为树牢安全发展理念、推动安全发展的根本目的。保障安全是人民幸福的基本要求，是高质量发展的基本前提。安全没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都不可持续。习近平总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价”。安全问题一失万无，必须做到万无一失，安全生产随时“归零”，任何时候都不能松懈。今年以来，湖北十堰市张湾区集贸市场燃气爆炸、河南商丘市柘城县武校特大火灾等一系列安全事故，再次给我们敲响了警钟。目前，我市安全生产形势虽然总体稳定可控，但还存在责任落实质量不高、监管执法力度不强、集中整治推进不力等问题，特别是当前正处在生产高峰期、防汛主汛期、事故易发期、换届关键期、暑假旅游接待高峰期，安全生产仍然形势严峻、任务艰巨，我们要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的状态，将安全生产时时放在心上、牢牢抓在手上，千方百计筑牢安全屏障，确保人民生命财产安全，为经济社会发展创造一个安全稳定的环境。
二、要把精准精细见行见效作为树牢安全发展理念、推动安全发展的前提基础。安全没有捷径，只有采取实打实、硬碰硬的措施，做到隐患排查全覆盖、问题整改重实效、执法监管出实绩，才能有效减少事故发生，确保各种安全风险可防可控。要做到隐患排查全域覆盖，坚持“隐患即事故”的理念，深入抓好民用爆炸物品、建设施工、道路交通、消防安全、校园安全、特种设备、森林防火等行业领域的风险隐患排查，真正做到底数清、情况明、网络化监管，心中有底，做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前，真正从源头上减少安全隐患，努力压减非生产经营安全事故，提高本质安全水平。要做到问题整改精准发力，以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入组织开展“大排查、大整治、大管控”行动、安全生产“打非治违”行动、交通“顽瘴痼疾”专项整治等行动，突出抓好学校安全、消防安全、燃气安全、涉旅安全等重点工作，以最高标准、最严要求、最实举措抓好整改。要做到执法监管持续加压，以铁的手腕抓好监管执法，坚持“重心下移、关口前移”，深入安全生产一线，加大执法力度，坚决做到“三个一律”。坚持严格到底、一视同仁、零容忍的态度，重拳整治、坚决打击，宁听骂声、不听哭声，形成强大安全生产的威慑力。
三、要把责任落实体系实备作为树牢安全发展理念、守牢安全生产底线的有力保障。无数惨痛教训表明，安全事故的发生，固然有其偶发性，但归根到底往往是责任链出现断档，落实人出现空档造成的，安全生产最终要落在“责任”两个字上。责任要落实到位，压紧压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加快完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，实现安全责任零缺位，力戒形式主义、官僚主义，真正形成齐抓共管合力。广大生产经营单位作为安全生产责任主体，必须进一步强化主体意识，时刻牢记人的生命最宝贵，建立健全从企业负责人到一线岗位全覆盖的责任体系，严格落实安全生产制度和各项措施，坚决做到不安全不生产。暗访督查要到位。坚持“四不两直”、“双随机、一公开”等有效方式，加大明察暗访、突击检查力度，查人员是否到位、隐患排查是否到位、专项整治是否到位、值班值守是否到位，该问责的从严问责。宣传教育要到位。坚持共建共治共享理念，让广大人民群众积极参与安全生产建设工作，加大安全生产宣传力度，切实增强人民群众的安全生产意识，形成全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
发展步伐不能慢、安全底线不能松。让我们一起行动起来，持续抓好安全工作，坚决防范安全事故，为统筹安全与发展，打造更高水平的平安张家界创造安全稳定和谐的社会环境。
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