前言：
从武陵山腹地的蛮荒闭塞山乡，到蜚声海内外的知名旅游胜地，武陵源35年立区发展之路，便是一段浓墨重彩的文明变迁史，全国文明风景名胜区的“金字名片”，为这段历史进程写下注脚。
文明花开满城芳。党的十八大以来，特别是开展全国文明城市创建工作以来，武陵源区将旅游发展的文明基因一脉相承，从“让游客满意”到“让群众满意”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设不断迈向高质量、谱写新篇章，“居人共住武陵源，还从物外起田园”的诗意描述，成为如今文明武陵源的真实写照。
张家界日报全媒体平台从本月起，将分期刊载武陵源区全国文明城市创建巡礼系列报道，解读武陵源区“创文”进程中增进民生福祉、美化城市面貌、改善人文风貌、提升治理效能等系列发展成就，以飨读者。
武陵源城区一隅（资料图）。
█ 全媒体记者 鄢渊 通讯员 赵芳 曹淑莉
“创文”是方向，为民是初心。自开展全国文明城市创建以来，武陵源区始终坚持“以人为本、创建为民”宗旨，以创建全国文明城市为引领，着力在服务群众、求真务实上下功夫，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。社会救助、医疗保障、文化服务、市场改造、生态保护……将人民群众满意不满意作为主要评判依据，“创文”理念贯穿了武陵源区经济社会建设的方方面面，使人民群众成为创建全国文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。
弱有所扶，满足困难群众救助需求
近年来，武陵源区以“保基本、兜底线、救急难、可持续”为主线，多方联动，织牢社会救助网络，点亮社会救助暖灯，力争全民共享物质文明发展成果，不让任何一名困难群众掉队。
通过“线上+线下”广泛宣传社会救助政策，全面发放低保、生活补贴、护理补贴等保障困难群众基本生活。通过不间断开展“爱耳日”“助残日”“残疾预防日”等活动，对贫困重度残疾人家庭进行实地走访入户调查，2022年成功为20名7岁以下残疾儿童提供康复救助服务，对20户困难残疾人家庭实行无障碍改造。
通过强化街面救助，努力实现流浪乞讨现象清零。完善救助管理工作联席会议制度，严格落实分类救助。流浪乞讨救助站坚持24小时值班，畅通24小时救助热线。组织人员以桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动区域为重点，全面开展巡查救助，做到凡困必帮、有难必救，困难群众获得感不断提升。
医保快递，满足偏远山区购药需求
为解决好偏远山区群众购药难、报销难、办事难等群众急难愁盼问题，武陵源区在全国首创“医保快递”服务，打通为民服务最后“一公里”。
依托区、乡（街道）、村三级政务服务平台，全区建起15个村级医保服务站，创新“多级联动、接力服务、全程代办、无偿代理”服务手段，打造“医保快递员”进村入户“送、收、购、办”一体化政务服务体系，“医保快递员”为高龄、行动不便、交通不便等人群代购药品，送政策、送药、送诊下乡，上门收集业务资料，代办医保业务。基本实现“医保办理不出村、特殊群体有代跑”，把民生实事办到了百姓“心坎上”。
“医保快递”服务自实施以来，共为全区参保群众送去价值2.9万元药品，经办代办业务2533人次，惠及人民群众2.3万余人，占全区人口总数的41%。在2022年12月新冠肺炎病毒感染高发期，“医保快递”第一时间为偏远山区1200名群众送去退烧药，为304位重点关注对象送去“爱心抗疫包”。
“感谢党和政府的好政策，切实帮助我们解决难题”，“医保快递”服务收获了偏远山区群众一致好评，被新华社等国家级媒体争相报道。
文旅融合，满足群众精神文化需求
春节免费送春联、春节文化文艺进景区、书香满校园朗读日、学雷锋文艺汇演、“文化悦老”进社区、“红心颂党恩喜迎二十大”文艺汇演、峰林露天音乐会、公共文化进村入户戏曲进乡村……仅2022年，武陵源区便举办大型公共文化服务活动29场次，极大丰富了居民精神文化生活。
为了加强文化服务供给，近年来，武陵源区在广泛开展群众文化活动的同时，不断完善文化阵地建设，城区新开复合式书店及文旅书吧，推进全民阅读、建设书香武陵源，持续推进城区体育场所、健身设施建设及维护，城市社区均建有全民健身场地设施且设施状况良好。
此外，武陵源还立足景城一体区情实际，大力推进精神文明创建“文旅融合”，深入推进核心景区“六大提质”工程，以索溪河为中轴建设滨河生态休闲娱乐观光带、户外游憩系统，为市民和游客提供亲水休闲场所，并安排专人开展志愿服务，进行文明旅游知识宣传及文明旅游告知、提醒、规劝。
精准普法，满足群众多元法治需求
安全稳定的社会环境、民主公正的法治环境是一座文明城市的基石。截至2022年，武陵源区已连续28年获评全省“平安建设先进县市区”、连续18年保持全省“平安区县”称号。
多年来，该区多措并举，打造法治武陵源。做好普法规划，制定了《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《全区普法和依法治理工作要点》，全民法治宣传教育普及率达100%；建好法治文化阵地，全区33个行政村（社区）均建成法治宣传栏，17个村（社区）建齐各具特色的法治文化广场（长廊）；办好法治宣传教育活动。用好屋场会、公开课、电影短片、“村村响”广播等媒介，开展“美好生活·民法典相伴”暨农村法治宣传教育月集中宣传、大学生春节“送法下乡”“政法单位联乡镇（街道）、政法干警进村居（社区）”等活动，积极引导群众树立法治观念，营造了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
市场整治，满足群众美好生活需求
小市场大民生。有着浓浓烟火气的农贸市场关系着人民群众的切身利益，也是展示城市文明程度的重要窗口。
为了提升辖区农贸市场管理水平，武陵源区制定创文巩卫农贸市场攻坚行动工作方案，设立专项检查机制，定期对农贸市场及周边展开不定时检查，以查促改，对市场卫生、基础设施、占道经营、停车秩序等突出问题进行专项提升。确保市场内部“日清日扫日消毒”、活禽宰杀区与销售区分离、市场内老化损坏基础设施统一更换、“三防”设施完善、车辆停放区分类规范。
2022年以来，该区累计开展农贸市场联合整治行动35余次，规范摆放非机动车、共享电单车1150余辆，劝导店主入室经营1430余起，清理流动摊贩1280余处。现如今，辖区农贸市场整体面貌焕然一新，百姓的“菜篮子”拎出了幸福感。
生态优先，满足群众美好环境需求
良好生态环境，是最普惠的民生福祉。近年来，武陵源区深入推进生态文明建设，着力满足广大群众对干净水质、清新空气等美好环境需求。
持续强化大气污染防治管控。加大对建筑扬尘、秸秆和垃圾焚烧、餐饮油烟和烟花爆竹等面源大气污染的管控力度，严格落实建筑施工扬尘污染防治措施6个“百分百”，实现城区餐饮油烟治理全覆盖。2022年，武陵源城区空气质量优良率达97.9%，环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准。
持续优化水环境。近年来，武陵源区先后筹措资金约11亿元大力推进核心景区生态移民搬迁工作，共计迁出居民3087人、拆除房屋面积约18万平方米，累计投资2200余万元完成20余座旅游厕所改造提质，投资2000万元完善游览配套设施。2022年，该区又投入资金380余万元完成了金鞭溪上游居民片区污水处理设施改造，并耗资50余万元建设在线水文监测系统。自河长制推行以来，该区又围绕“千人以上”饮用水源地整治、重点水利工程建设、河库“四乱”排查整改、妨碍河道行洪突出问题整改等重点任务，进一步优化城区景区水环境，保护健康水生态。
金鞭溪跌宕多姿、鱼翔浅底，溪畔古木参天、群猴嬉戏；索水河曲溪潺潺，张家界石滩花草繁茂、白鹭翱翔。从景区到城区，武陵源区良好的生态环境引得游人如织，好一幅人与自然和谐共生的迷人画卷。“青山远黛多妩媚，绿水淙淙应如是”成为武陵源区生态环境改善的真实写照，“绿水青山就是金山银山”的发展理念正在这里绽放华彩。
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